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2018-12-19 01:00 来源:蜀南在线

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他举例说,2015年结合全国人大常委会三次打包修改法律取消或者下放部分行政审批事项,对与法律修改内容有关的107件地方性法规逐件进行审查研究,督促地方人大常委会对30件与修改后的法律规定不一致的地方性法规及时作出修改。

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提速降费实际效果不能打折扣
本文来源: 法制日报 2018-12-19 10:41:52 编辑: 房子妤 作者: 冯海宁
提速降费在拉动消费增长、促进创新创业、支撑转型升级等方面具有积极意义,电信运营商不能为了小利损害消费者利益,否则会影响经济社会发展大局。

提速降费是近年来消费者津津乐道的话题。去年以来三大运营商先后开启了千兆宽带的接入服务。然而消费者是否买账仍待观察。目前的宽带市场上,有三大问题值得关注:高端套餐昂贵且短时内难以普及,实际网速远低于运营商的宣传值,捆绑消费等不合理规定残影犹存(4月27日《人民日报》)。

自2015年实施提速降费以来,越来越多的消费者已经享受到这一变革红利——网速快了、网费降了。以固定宽带为例,数据显示去年底固定宽带用户平均实际可用下载速率较2015年底提升42.7%。据测算,全国固定宽带平均资费水平从2014年每兆带宽每月5.9元下降到2016年底的0.815元,降幅86.2%。

虽然提速降费的成效有目共睹,但与消费者期待还有不少距离。比如这次媒体披露的三大“坑”,显然不同程度地损害了消费者的利益。例如“走样的营销”——以千兆宽带为营销噱头,这会造成一部分消费者误以为上网超快,但实际上很多用户的路由器和电脑网卡等硬件设施跟不上,购买千兆宽带没意义。

再如“虚夸的网速”,即“假宽带”,很多消费者对此有同感。《2016年中国宽带用户使用调查报告》也显示,近半数受访网民觉得其购买的宽带网速与运营商宣传的网速不符。另外,“变味的套餐”——有的强制预存话费,有的用手机号绑定宽带账号,这些无疑影响到消费者的选择权,破坏了公平交易原则。

显然,这些“坑”不仅让提速降费的实际效果打了折扣,也会损害消费者的权益,因此,亟须有关方面引起重视,把这些坑消费者的“坑”尽快填上,避免部分消费者稀里糊涂掉进运营商挖的陷阱,为不真实不合理的宽带服务买单;同时也要把宽带运营商推上正道,防止其通过某些歪道损害市场利益。

填“坑”办法之一是有关方面向消费者普及宽带知识和法律知识。目前,运营商推销千兆宽带时大多没有向消费者说明情况——只有单位或家里的相关硬件全面升级购买千兆宽带才有意义,否则消费者付出高价后极有可能没得到应有的消费体验。有人认为这是种消费陷阱。有必要普及千兆宽带的相关知识。

“假宽带”和套餐捆绑服务,显然违反了相关法律规定,而大多数消费者吃亏之后却没有去维权,这也是在纵容运营商侵权。因此,有必要向消费者普法,指出运营商的一些做法违反了《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》等法律法规,并鼓励消费者勇于拿起法律武器维权,如此可倒逼运营商规范经营。

填“坑”办法之二是有关方面主动查处某些运营商的违规行为。由于通过司法渠道维权成本较高,所以一些消费者即使知道运营商侵权,也无奈地选择沉默。因此,各地消协要敢于向“假宽带”、捆绑消费等现象说不,各地电信、工商等部门要主动查处运营商不合规行为,以维护消费者权益和市场秩序。

填“坑”办法之三是促进市场充分竞争。目前,二、三级运营商之间有一定竞争,但还不够充分,如某些小区宽带往往被一两家运营商所垄断。一级运营商只有三家,即移动、联通和电信,竞争更不足。在眼下宽带市场竞争仍不充分的情况下,部分运营商就会无视消费者权益,不提供合理合规的服务。

众所周知,提速降费在拉动消费增长、促进创新创业、支撑转型升级等方面具有积极意义,电信运营商不能为了小利损害消费者利益,否则会影响经济社会发展大局。从这个角度而言,亟须早日填上电信消费的各种“坑”,只有如此,消费者才会放心消费,电信消费才能更快增长。

标签: 提速降费
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